Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов:
Героиновым оптовикам надо давать срок наказания от 20 лет до пожизненного
...............................
Как он попадает в Россию?
- Вот килограмм героина в Афганистане стоит тысячу долларов. Как только его перебросят на другую сторону Пянджа, его цена уже две тысячи. Как только доставят в крупный транспортный узел - уже 3 - 5 тысяч долларов. Я - простой крестьянин, прослышал, что в России героин ходко идет в продажу. Сколотил группу человек пять, взял наркотики. Но до Москвы мне не дотянуть - границы Узбекистана, Казахстана, Киргизии. Можно в Ферганскую долину, там цена на героин доходит до 20 - 25 тысяч долларов. Там есть так называемые бригадиры, паханы местные. Их довольно много, они скупают зелье оптом, формируют составы с грузами, которые потом идут в Россию. У них отлажены связи, рынки - оптовые, розничные" А документы оформлять вообще никакие не надо. Нанял батрака: вези, получишь 300 долларов за работу. Оборудовали тайник в бензобаке или еще где-то, загрузили капустой или луком. И тот поехал.
Задержали мы некоего гражданина Хайдарова, уроженца Наманганской области Узбекистана. Вез капусту. В таможенной декларации записано: продавец, отправитель груза - Хайдаров. Покупателем груза значится тот же самый Хайдаров Мухтор Бахиджанович. Он же покупатель в России. И он же водитель. Чтобы как-то оправдать наличие этого груза в кузове, он запасся справкой из Узбекистана. "Настоящая дана Хайдарову Мухтору Бахиджановичу в том, что он является гражданином Узбекистана и имеет свой огород и сад для выращивания овощей и фруктов и других растительных культур, в том числе капусты". А в капусте - 400 килограммов героина. Это не просто единичный факт, это система. У нас так шесть миллионов тонн сельхозпродукции в год из этого региона идет. Конечно, за Хайдаровым стоят совершенно другие люди. Те, кого мы называем наркобаронами, наркодельцами. Он выполняет роль тяглового мула. Конечно, он был изобличен, привлечен к уголовной ответственности. Но истинных организаторов поставки из документов просто невозможно найти. Необходимо перейти к нормальной системе экспортно-импортных операций. Когда будет фирма-поставщик, когда будет получатель в Российской Федерации, тогда мы будем знать, кому и от кого везут этот груз. Трудно представить, если псковские крестьяне возили бы в Германию на реализацию картошку без нормально оформленных документов. Обязательно должны быть контракт, паспорт сделки и так далее.
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
- В миграционной политике тоже что-то надо менять"
- Безусловно. Сегодня в законодательстве не вменено в обязанность пограничникам вести персональный учет иностранных граждан. На границе стоят пограничники и таможенники. Миграционная служба там не присутствует. Ее оттуда убрали. Мы выявляем человека, гражданина Таджикистана, Азербайджана, с наркотиками, арестовываем, ведутся процессуальные действия. Запрашиваем пограничников, просим сообщить, где он пересекал границу. Отвечают: мы такой учет не ведем.
Конечно, о визовом режиме сейчас говорить не приходится. Но установить въезд по загранпаспорту нужно. В нем по крайней мере ставятся штампы, где и когда ты перешел границу. Надо установить порядок, чтобы пограничники вели персональный учет. И по электронным сетям передавали данные в миграционную службу. Тогда пробела не будет. Тогда будет нормальная система. А сейчас у половины иностранных граждан, которых мы вылавливаем, нет миграционной карты. А иной раз и паспорта нет. Докажите, что он незаконно пересек границу. Документов нет - потерял. В таких условиях бороться с наркобизнесом, даже с тем же терроризмом, оргпреступностью, торговлей оружием - это КПД, как у электрической лампочки.
О НАКАЗАНИИ
- Может, и наказывать надо строже? Сейчас, что килограмм привез, что тонну - одинаковые сроки дают.
- Попавшийся со 100 граммами может даже больше получить, чем тот, что с тонной. Потому что в уголовном праве есть квалифицирующие признаки - в составе группы, к примеру, по предварительному сговору... Вот попался Хайдаров, он один. А те, что полкило привезли - впятером, то есть целая группа орудовала. Поэтому по квалифицирующим признакам наказание будет больше.
У нас есть понятия "в крупном размере" и "в особо крупном размере". Это квалифицирующие признаки. Крупный размер - это полграмма героина. Особо крупный - 2,5 грамма. Я предлагаю установить еще один квалифицирующий признак - свыше 100 граммов. Это формализованная цифра особо крупного размера, так называемое значительное изъятие по классификации ООН. Почему? Потому что 100 граммов не доверят простому человеку. Вы же просто так не дадите 7 тысяч долларов кому-то. Это особо крупные размеры, и они подлежат специальному регламенту учета в базе данных. Эти данные персонализируются. Это крупный шаг вперед, у нас база данных очень хорошая. Во-вторых, на размер свыше 100 граммов мы установим особый квалифицирующий признак, который бы предусматривал наказание, я считаю, от 20 лет до пожизненного. Вот это будет серьезно. Когда мы реализовываем дела, люди, которые попадаются с перевозкой, как правило, посредники. Потому что бароны другим делом занимаются. Они могут быть среди нас в белых рубашках. Но этот курьер кое-что все-таки знает, кое-что может показать, дать дополнительную ценную информацию. Но они ее, как правило, не дают, потому что на родине на этот случай их семьи находятся в заложниках в горах. Если курьер будет знать, что ему грозит пожизненное, сто раз подумает, прежде чем браться за такую работу.